要加大公众从自身做起、自觉保护环境的推动力度，建立健全环境保护网络举报平台和制度，促进公众参与和监督。

为进一步完善生态环境监测体系，《方案》提出，要建设高效统一的环境质量监测体系、天地一体的生态环境监测体系、测管协同的污染源监测体系以及科学严密的核与辐射监测体系。近日，陕西省发布了《生态环境监测网络建设工作方案》(以下简称《方案》)。

辐射环境监测领域，建成覆盖所有设区市的辐射环境自动监测应急预警平台，形成对全省Ⅲ类以上放射源应用及运输单位在线监控、设区市饮用水水源地及土壤、重点监管的核设施周边核预警监测、全省人口密集区域电磁辐射监测。为满足公众的知情权，《方案》提出，要实现数据可靠能共享，全面施行依法依标准监测，建成生态环境监测大数据平台和生态保护红线监管平台，实现各级、各部门生态环境质量和污染源监测数据联网共享与统一发布。同时，为保障全省生态环境监测网络建设工作顺利实施，《方案》还提出要规范和健全政府环境监测机构，加大生态环境监测网络建设投入，加强生态环境监测科研与技术创新，培育和加强生态环境监测市场管理，广泛凝聚社会公众保护生态环境质量的共识，以有效推进我省生态环境监测网络建设工作。根据区域污染防控、环境管理考核、预报预警需要，适时增加水环境监测因子，增设自动监测站点。噪声监测领域，建设覆盖全省所有设区市、省直管县的区域声环境、声功能区、道路交通声环境质量监测点。

环境监测可谓环境管理的千里眼、顺风耳，为环境管理部门提供第一手的原始数据，是环境管理的最重要的依据，也是环境管理的基础，离开监测数据，环境管理就无从谈起。《方案》同时提出，要加强生态环境监测预报预警能力，通过强化环境监测为环境管理服务职能、加强生态环境监测数据质量管理以及推动环境监测数据深度运用等途径，有效建立环境监测、管理联动机制。此外，如果政府不花钱治理，污染耕地上种出的粮食进入流通领域，则会演化为重大公共安全问题。

其次，施工单位在挖掘污染土壤时，没有封闭场地，造成土壤中挥发性污染物的扩散。为此，我们开发了一套特殊的无害化处理装置，在燃烧过程中加入固定剂，避免砷的外泄。在上世纪90年代，美国《科学》杂志还把植物修复列入未来全球科技十大趋势。当时虽然只做了十几亩，但证明了在大田大规模种植蜈蚣草的确能大富集土壤中的砷。

其实，自2004年北京宋家庄地铁站中毒事件以来，毒地事件并不鲜见。在城市化进程中，此类由废旧化工厂搬迁再利用带来的棕地问题，由于所处地段的特殊性，经媒体曝光受到广泛关注。

规模化种植，必须解决人工培育种苗的问题。国外做了一段时间，也找到一些类似植物，比如镍的富集植物，但镍污染并不严重，一些公司转而发展植物采矿。出现这些问题，要么是政府的企业，要么是政府的监管责任。所以很自然地进入土壤修复领域。

对已经污染的地下水，则要不断抽取治理之后，再灌下去，循环处理。要从根本上治理这块污染土地，还必须关注地下水的污染问题。比如边种植，边修复，政府补贴在污染耕地种了蜈蚣草，旁边再种上一些经过严格技术筛选，适于栽种的有经济价值的作物，比如桑树、甘蔗等。其中，耕地污染与城市工商业用地污染受到最多关注，并不是说后者比前者更严重，而是因为后者更易引起关注，形成公共事件。

利用它，可以把土壤中的砷蓄积到植物中，将它们收割后，污染也被带走。不同于水污染与大气污染，土壤污染非常隐蔽，有累积效应，最初，单是证明土壤污染的存在便非常困难。

记者：长远来看，这块毒地如何治理?陈同斌：用土层临时覆盖的办法，应急可以，长远来看仍有风险隐患同时2015年环保行业的兼并收购事件不断，也成为一大看点，在较成熟的污水行业，大型并购越来频繁，其中中滔环保对广州绿由的收购成为2015年最成功的并购案例之一。

紧随其后的是盛运环保、合众科技、红宇新材、智光电气、科林环保。节能环保产业作为近年来快速发展的版块，2015年的发展比较理想，整体发展十分强劲。随着水十条、大气十条、智慧城市、海绵城市、黑臭水体、绿色建筑、互联网+、绿色制造等一系列利好政策拉动了节能环保市场发展链条。而国中水务、龙源技术2015年表现不佳，净利润分别下降178.49%，128.23%。据统计的78家A股节能环保上市公司中，59家节能环保企业2015年净利润增长，占全部的75.6%，19家净利润出现负增长，占全部的24.4%，其中以神雾环保业绩最为瞩目，2015年营收和净利润增幅增长幅度最大，分别达到303%、497.15%节能环保产业作为近年来快速发展的版块，2015年的发展比较理想，整体发展十分强劲。

同时2015年环保行业的兼并收购事件不断，也成为一大看点，在较成熟的污水行业，大型并购越来频繁，其中中滔环保对广州绿由的收购成为2015年最成功的并购案例之一。紧随其后的是盛运环保、合众科技、红宇新材、智光电气、科林环保。

据统计的78家A股节能环保上市公司中，59家节能环保企业2015年净利润增长，占全部的75.6%，19家净利润出现负增长，占全部的24.4%，其中以神雾环保业绩最为瞩目，2015年营收和净利润增幅增长幅度最大，分别达到303%、497.15%。随着水十条、大气十条、智慧城市、海绵城市、黑臭水体、绿色建筑、互联网+、绿色制造等一系列利好政策拉动了节能环保市场发展链条。

而国中水务、龙源技术2015年表现不佳，净利润分别下降178.49%，128.23%要突出抓好基础在学、关键在做这个重点，把推进改革作为衡量学习教育成效的重要标准，把解决影响环境保护事业发展的机制体制问题贯穿学习教育全过程，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，发扬敢打硬仗、攻坚克难的劲头和作风，不断推进生态环保领域各项改革向前发展。

要注意总结各地创造的新鲜经验，发挥好先进典型的示范引领作用，采取专家解读、领导访谈等形式对改革工作进行广泛宣传，推动环保系统形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。要定期对各参与单位落地情况进行检查，坚决清除中梗阻、不作为等堵点，不能让改革方案空转。要以中央确定我部牵头的改革任务为切入点，实行月调度、月检查、月对账，对抓落实不力的要及时采取措施，情节严重的要实行问责。环境保护部今日在京开展两学一做专题学习创新大讨论暨改革推进会，环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话。

陈吉宁指出，我们在开展两学一做学习教育中，把开展创新大讨论作为学习教育的重要内容和自选动作，把推进改革作为大讨论的开篇之首，充分说明推进环保领域各项改革的重要性和紧迫性。生态环保领域改革已进入深水区和落地见效的关键期，任务艰巨繁重。

必须认真落实习近平总书记关于深化改革的系列讲话精神，进一步提高对抓改革落实极端重要性的认识，全面落实主体责任，切实加强督办督察，以更大决心、更大力度推动各项改革任务落地见效。陈吉宁说，党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设和生态环保领域改革。

13位同志围绕改善环境质量这个核心目标，结合各自承担的重点改革任务，从加快推进体制改革、机制创新、管理转型等方面积极建言，为推进改革出谋划策。要把两学一做学习教育作为解放思想、转变作风、提升工作质量的重要契机，大力培育勤政有为的作风，切实形成想干事、能干事、干成事、不出事的生动局面。

要增强大局意识和系统思想，坚持问题导向，聚焦生态环境瓶颈和短板，有针对性地完善改革举措，并把握好节奏和力度及出台时机，使各项改革不断向中心目标靠拢，确保各项改革取得实实在在的成效。会议由环境保护部副部长李干杰主持。这次大讨论是开展两学一做专题学习创新大讨论的第一次活动，并把推进改革作为大讨论主题。部机关处以上干部，在京部属单位班子成员，京外部属单位主要负责同志参加会议。

但也要清醒地看到，整个改革工作还存在抓统筹不够、抓质量不够、抓落实不够等问题。四是强化督察督办力度。

二是落实改革主体责任。根据中央赋予的改革任务，我们把抓改革举措落地放在全面深化改革、改善环境质量的突出位置积极稳妥地推进，呈现出上下联动、蹄疾步稳、一些重点领域有所突破的良好态势。

各级环保部门必须坚定改革决心和信心，充分调动广大干部改革创新的积极性、主动性、创造性，以时不我待和钉钉子精神，聚精会神抓好各项改革任务的落实。中央为此进行了具体部署。